海口国家高新区管委会、江东管理局、复兴城产业园投资管理有限公司，各区人社局，各有关单位：
为加快推进海南自贸港核心区和现代化国际化新海口建设，不断加大海外人才引进力度，做大做强高水平留学人员创业园（以下简称“留创园”），全方位支持留学人员来海口创新创业，根据《海南自由贸易港全方位引进培养用好人才的若干政策措施》（琼人才通〔2024〕1号）《海南省就业补助资金管理办法》（琼财社〔2024〕6号）《海口市创业孵化基地认定和运营奖励补助暂行办法》（海人社规〔2022〕1号）等有关文件精神，结合海口实际，制定如下措施：
一、留学人员（高校毕业生）自主创业的，按照创业担保贷款相关政策规定，给予个人最高额度可达到30万元、小微企业最高额度可达到400万元的创业担保贷款支持，并按相关规定给予财政贴息。
二、支持留创园区申报认定海口市创业孵化基地，鼓励留创园区为入驻留创企业提供1年免租金创业场所，免费注册服务、免费会议室等服务，按照有关规定给予孵化基地最高额度可达到120万元的一次性奖补。
三、留创园每孵化1个留创企业，且留创企业符合以下条件之一的，按5万元的标准给予留创园区运营机构一次性奖励，最高额度可达到50万元：
1.经国家备案通过的高新技术企业；
2.累计获得天使投资或风险投资200万元以上（含）；
3.累计获得3项及以上知识产权；
4.年度营业收入超过200万元；
5.被上市公司兼并、收购或在国内外资本市场挂牌上市。
四、留创企业属于小微企业的，招用离校两年内未就业高校毕业生，签订劳动合同1年以上，并按规定为其足额缴纳6个月以上的社会保险费的，按规定发放一次性奖励补贴2000元/人。
五、留创企业招用毕业年度或离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的，按规定给予一次性扩岗补助1000元/人，所需资金从失业保险基金支出，上年度失业保险基金滚存结余备付期限不足 1年的，从就业补助资金支出。政策执行至2025年12月31日。（与第四条措施不可兼得）
六、支持留创企业开发科研类、技术类、管理类、社会服务类等见习岗位，将离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁登记失业青年作为重点招录对象。按规定给予就业见习补贴。
文中涉及留学人员、留创园等概念以人社部印发的《留学人员创业园建设和服务规范》（LD/T01—2021）为准。即“留学人员”指在我国认可的国(境)外高等院校、科研机构学习满一年，并获得学士及以上学位的人员；或在国内已取得学士及以上学位或中级及以上专业技术职称，并在国(境)外高等院校、科研机构从事博士后或访问学者研究工作满一年的回国人员。
“留学人员创办企业”（简称“留创企业”）指以留学人员为主创办注册的企业。该企业的法人代表应是留学人员且所持股权不低于10%，或该企业自然人中的第一大股东是留学人员，或该企业股东中的留学人员股东所持股权合计不低于30%。
本措施自印发起实施，如遇国家、省政策调整的，按照上级政策规定执行。
海口市人力资源和社会保障局
2024年8月9日
